（2011年8月）昨天，國務院辦公廳正式公布了《關于促進物流業健康發展政策措施的意見》（下稱“《意見》”）全文內容。支持政策涵蓋稅收、土地資源、公路收費、行政審批程序簡化、行業資源整合、創新技術應用、資金扶持以及農產品物流八個方面。

　　此次公布的《意見》是貫徹和落實2009年國務院《關于印發物流業調整和振興規劃的通知》（下稱“《物流業振興規劃》”）的細化配套政策，其中，減稅費和促整合為諸多扶持政策中的亮點。

　　《意見》明確，要支持大型優勢物流企業通過兼并重組等方式，對分散的物流設施資源進行整合；鼓勵中小物流企業加強聯盟合作。要把農產品物流業發展放在優先位置，加大政策扶持力度，并鼓勵大型企業從事農產品物流業，提高農產品物流業的規模效益。此外，還對土地出讓農產品批發市場房產稅政策作出相關觀點，以保障農產品物流業穩定發展。

　　《意見》還對稅收、土地、路橋收費等制約物流業發展的關鍵癥結給出了藥方。

　　自2009年國務院通過《物流業振興規劃》以來，很多物流企業呼吁應該在稅收等方面作出一些政策調整。主要問題為現行的營業稅稅目將物流業務劃分為運輸與服務(包括倉儲、代理等)兩大類。運輸、裝卸、搬運的營業稅稅率為3%，而倉儲、配送、代理等的營業稅稅率為5%。實際經營中，綜合型物流企業各項業務上下關聯，很難區分運輸與服務收入，各類業務稅率不同，不僅有礙于企業的一體化運作，也不利于稅收征管。

　　對此，《意見》要求有關部門要抓緊完善物流企業營業稅差額納稅試點辦法，進一步擴大試點范圍，結合增值稅改革試點，盡快研究解決倉儲、配送和貨運代理等環節與運輸環節營業稅稅率不統一的問題。

　　路橋費成本過高是物流業的另一項不能承受之重。要降低物流業成本，最直接的解決措施是降低過路過橋收費。《意見》提出，要按照規定逐步有序取消政府還貸二級公路收費，減少普通公路收費站點數量，撤并不合理的收費站點，逐步降低偏高的高速公路收費標準。大力推行不停車收費系統，并研究調整掛車交強險征收政策，促進甩掛運輸發展。對已出讓經營權的繁忙路段，應根據政府財力狀況逐步回購經營權。還要求盡快研究修訂《收費公路管理條例》，統籌發展以普通公路為主的體現政府普遍服務的非收費公路和以高速公路為主的收費公路。

　　關于物流業普遍存在的土地、資金緊張的生產要素瓶頸，《意見》則要求職能部門對于符合條件的物流用地按照一定的優先順序加大政策支持力度。對符合條件的基礎設施建設給予必要的資金支持，并引導銀行業金融機構加大信貸力度，進一步擴寬融資渠道，提供融資服務和支持。

　　業內人士表示，扶持政策的細化對物流企業是利好，企業間進行整合則是今后一大趨勢。