引言
 
　　世界城鎮(zhèn)化率從1800年的大約3%增長到2012年的53%，中國的城鎮(zhèn)化率則從1978年的18%增長到2013年的53.7%，主要是靠工業(yè)化在推動。但是中國目前已經(jīng)進入工業(yè)化與信息化并重的階段，信息化已經(jīng)日益成為經(jīng)濟發(fā)展的重要力量，那么信息化時代所推動的城鎮(zhèn)化與工業(yè)化時代有何不同呢？而電子商務(wù)作為信息化的一支重要力量，將對中國城鎮(zhèn)化的路徑產(chǎn)生哪些影響，值得重點研究。
 
　　本文概述了城鎮(zhèn)化的概念和中國城鎮(zhèn)化以及中國電子商務(wù)市場的發(fā)展狀況，指出電子商務(wù)對中國城鎮(zhèn)化的影響。雖然電子商務(wù)在發(fā)展初級階段有去中心化的力量，但在電子商務(wù)的成熟階段，向大城市聚集，集約化發(fā)展的力量將回歸主導。城鎮(zhèn)化的“馬太效應”最終會引導人口繼續(xù)向以大城市為龍頭的城市群集中。信息化中的電子商務(wù)推動城鎮(zhèn)化，要從工業(yè)化為主導的思維中跳出去，找到一條信息化、新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和新型城鎮(zhèn)化“新四化”一體的發(fā)展道路。
 
　　為了使電子商務(wù)更好地推動城鎮(zhèn)化的發(fā)展，盤古智庫提出了以下政策建議：一、對未來由新經(jīng)濟主導的城鎮(zhèn)化路徑學會多留白；二、大力推動城鎮(zhèn)化以城市群為主體形態(tài)；三、快速推進寬帶中國戰(zhàn)略的實施；四、積極實施品牌中國戰(zhàn)略；五、要預防壟斷，鼓勵更多形式的創(chuàng)新和競爭，推動電子商務(wù)更全面的發(fā)展。
 
　　第一章 中國城鎮(zhèn)化和電子商務(wù)概述
 
　　1.1中國城鎮(zhèn)化概述
 
　　通常意義上講，城市化是指一個國家或地區(qū)的人口由農(nóng)村向城市轉(zhuǎn)移、農(nóng)村地區(qū)逐步演變成城市地區(qū)、城市人口不斷增長的過程。在此過程中，城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施不斷提高，同時城市文化和城市價值觀念成為主體，并不斷向農(nóng)村擴散。城市化就是生產(chǎn)力進步所引起的人們的生產(chǎn)方式、生活方式以及價值觀念轉(zhuǎn)變的過程[ ]。
 
　　“城鎮(zhèn)化”一詞其實是中國學者創(chuàng)造的新詞匯。國土面積遼闊的中國有超過兩萬的中小城鎮(zhèn)，這些地方不可能在短期內(nèi)達到城市的水平，所以出于區(qū)域發(fā)展均衡等的考慮，學者們選擇“城鎮(zhèn)化”這一有中國特色的詞匯來定位中國農(nóng)村的發(fā)展方向。
 
　　1978年實行改革開放以后，中國的城鎮(zhèn)化進程快速發(fā)展。根據(jù)國家統(tǒng)計局資料，2013年中國城鎮(zhèn)化率達到53.7%，35年間增長了35.9%，平均每年增長1%以上。2012年年初以來，李克強總理在不同場合多次闡述新型城鎮(zhèn)化，將城鎮(zhèn)化對中國經(jīng)濟發(fā)展的作用提升到新高度。
 
　　城市群又稱城市帶、城市圈、都市群或都市圈等，指以中心城市為核心，向周圍輻射構(gòu)成城市的集合。城市群的特點反映在經(jīng)濟緊密聯(lián)系之間的產(chǎn)業(yè)分工與合作，交通與社會生活、城市規(guī)劃和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相互影響。由多個城市群或單個大的城市群即可構(gòu)成經(jīng)濟圈[ ]。我國目前有長三角、珠三角、京津冀等多個發(fā)展較為成熟的城市群。
 
　　改革開放以來，為促進經(jīng)濟發(fā)展，國家采取各種措施加快中國的城鎮(zhèn)化的發(fā)展。在選擇城市化模式上，長期以來“小城鎮(zhèn)派”和“特大城市派”的爭論頗多。之前由于認為“三農(nóng)”工作過于重要，需要無數(shù)個小城鎮(zhèn)作為支撐點，同時城市就業(yè)等綜合承載力又不夠，所以在很長時間內(nèi)中國政府的政策導向基本是以重點發(fā)展小城鎮(zhèn)、控制大城市為主。但因為經(jīng)濟規(guī)模的作用，這種戰(zhàn)略在實際執(zhí)行中并沒有得到很好的落實，資源和人口依舊從小城鎮(zhèn)向大城市聚集。
 
　　從國際角度來看，當城市化進入一定階段后，城市群將逐漸成為城市化進程中的主體形態(tài)。與經(jīng)濟聚集相伴，人口也呈現(xiàn)向城市群集中的趨勢。由倫敦、巴黎、米蘭、慕尼黑和漢堡組成的歐洲五邊形大都市區(qū)，集中了歐盟40%的人口和50%的國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）。美國67%的國內(nèi)生產(chǎn)總值集中在大紐約區(qū)、大洛杉磯區(qū)和五大湖區(qū)三大城市群地區(qū)。日本的東京、阪神和名古屋三大城市群，集中了全國65%的人口和70%的國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）[ ]。
 
　　1.2電子商務(wù)的內(nèi)涵和中國電子商務(wù)發(fā)展概況
 
　　根據(jù)維基百科的定義，電子商務(wù)是指在網(wǎng)絡(luò)媒介上以電子交易方式進行交易活動和相關(guān)服務(wù)活動，是傳統(tǒng)商業(yè)活動各環(huán)節(jié)的電子化、網(wǎng)絡(luò)化。電子商務(wù)包括電子貨幣交換、供應鏈管理、電子交易市場、網(wǎng)絡(luò)營銷、在線事務(wù)處理、電子數(shù)據(jù)交換（EDI）、存貨管理和自動數(shù)據(jù)收集系統(tǒng)。
 
　　本文主要是從城鎮(zhèn)化的角度去理解電子商務(wù)，因此將從與城鎮(zhèn)化相關(guān)的產(chǎn)業(yè)鏈的角度去把電子商務(wù)的內(nèi)容界定于以下三個方面：
 
　　電子商務(wù)交易：其中最主要包括企業(yè)對企業(yè)(Business-to-Business，即B2B），企業(yè)對消費者（Business-to-Consumer，即B2C），個人對消費者(Consumer-to-Consumer，即C2C），除此之外，還包括企業(yè)對政府（Business-to-Government）， 線上對線下（Online To Offline），商業(yè)機構(gòu)對家庭消費（Business To Family），供給方對需求方（Provide To Demand），門店在線（O2P模式）等等。
 
　　電子商務(wù)服務(wù)：包括電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)運營服務(wù)業(yè)（如網(wǎng)絡(luò)零售交易平臺、軟件、支付服務(wù)）、配套運營服務(wù)業(yè)（如物流）等。
 
　　電子商務(wù)相關(guān)互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施：包括寬帶和云計算運營等。
 

 
圖1：電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)容界定
  
資料來源：盤古智庫

 
　　近幾年，中國的電子商務(wù)交易市場迅速發(fā)展，增長速度位居全球首位。截止到 2013 年底， 中國電子商務(wù)市場交易規(guī)模達 10.2 萬億， 同比增長 29.9%。其中，B2B 電子商務(wù)市場交易額達 8.2 萬億元，同比增長 31.2%。網(wǎng)絡(luò)零售市場交易規(guī)模達18851 億元，同比增長 42.8%。2013 年電子商務(wù)市場細分行業(yè)結(jié)構(gòu)中，B2B 電子商務(wù)占比 80.4%；網(wǎng)絡(luò)零售交易規(guī)模市場份額達到 17.6%；網(wǎng)絡(luò)團購占比 0.6%；其他占比 1.4%。
 

 
圖2：2013年中國電子商務(wù)市場細分行業(yè)構(gòu)成
 
數(shù)據(jù)來源：中國電子商務(wù)研究中心

 
 
　　2013年，中國網(wǎng)絡(luò)零售市場交易規(guī)模占社會消費品零售總額的 8.0%，而該值在 2012 年僅為 6.3%。而且盡管中國的人均收入水平和經(jīng)濟發(fā)展程度還遠遜于發(fā)達國家，但是中國零售行業(yè)的網(wǎng)絡(luò)化程度走在世界前列。2013年，網(wǎng)絡(luò)零售在中國占整體零售的8%，而在美國占整體零售約5%（麥肯錫，2013）。
 

 
圖3：2009年至2013年中國網(wǎng)絡(luò)零售交易規(guī)模（單位：億元）
 
 
數(shù)據(jù)來源：艾瑞咨詢、中國電子商務(wù)研究中心、盤古智庫

　　第二章 電子商務(wù)對中國城鎮(zhèn)化的影響
 
　　在中國電子商務(wù)發(fā)展的初期階段，網(wǎng)絡(luò)零售的品牌集中度并不高，產(chǎn)品種類較為低端，進入門檻低，這為眾多的微型企業(yè)和個體戶提供了廣泛的機會。“淘寶村”等類似商業(yè)生態(tài)的出現(xiàn)，一度引發(fā)了學界的廣泛關(guān)注，認為電子商務(wù)對人口分布有分散作用。比如，阿里研究中心提出，傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化的思路，是以物質(zhì)聚集的方式集中配置資源，城市是物質(zhì)資源的聚集地，而電子商務(wù)是以信息聚集的思路，去中心化地配置資源，因此小城鎮(zhèn)甚至農(nóng)村，也可以在去中心化模式下，發(fā)展成為新型城鎮(zhèn)。信息時代，新型城鎮(zhèn)化的關(guān)鍵之一是從以中心城市為核心的集中式城鎮(zhèn)化路徑與模式轉(zhuǎn)變?yōu)樾〕擎?zhèn)為中心的分布式城鎮(zhèn)化路徑與模式[ ]。
 
　專欄1：“淘寶村”一詞提出的背景
 
　　“淘寶村”一詞最早見諸報端，是在 2009 年媒體關(guān)于江蘇徐州市睢寧縣沙集鎮(zhèn)東風村的報道，這個蘇北的小村莊原本并沒有家具產(chǎn)業(yè)，但在幾年時間里，當?shù)匾呀?jīng)形成一個以數(shù)千名網(wǎng)商為核心，周邊輔以快遞企業(yè)、代運營、五金配件、原料供應、包裝供應等服務(wù)商在內(nèi)的生態(tài)圈，極大地帶動了當?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展[ ] 。目前國內(nèi)較大的淘寶村，比如和東風村同時期崛起的淘寶村河北清河縣東高莊、浙江義烏市青巖劉村等，已經(jīng)體現(xiàn)出產(chǎn)業(yè)集群的特征。同一個村子內(nèi)聚集上千家網(wǎng)店，網(wǎng)店的主營業(yè)務(wù)為同類，不同網(wǎng)店之間已經(jīng)出現(xiàn)協(xié)同效應。比如，在山東省博興縣錦秋街道灣頭村，該村有 500 多戶農(nóng)民經(jīng)營上千家網(wǎng)店，當?shù)氐牟萘幖揖赢a(chǎn)品種類有幾百種，單個網(wǎng)店并不具備自己生產(chǎn)所有品類產(chǎn)品的能力，因此農(nóng)民網(wǎng)店之間形成了一種默契的“協(xié)作”關(guān)系，網(wǎng)店的商品種類很多，但每家只加工自己最擅長的幾款產(chǎn)品，遇到消費者下單其他產(chǎn)品的時候，就很方便地從其他家拿貨。
 
　　但是類似于“淘寶村”的模式是一種非常脆弱的商業(yè)生態(tài)結(jié)構(gòu)，盤古智庫認為，在電子商務(wù)發(fā)展的初級階段，雖然電子商務(wù)在發(fā)展初級階段有去中心化的分散城鎮(zhèn)化力量，但在電子商務(wù)的成熟階段，向核心城市聚集，集約化發(fā)展的力量將回歸主導。原因主要有以下九點：
 
　　第一，“淘寶村”就地城鎮(zhèn)化模式并非主流，產(chǎn)業(yè)升級還是會選擇發(fā)達地區(qū)或人口密集省份的大中城市。首先，由于工業(yè)制造呈現(xiàn)出產(chǎn)業(yè)集群的特征，發(fā)展制造業(yè)需要一定的配套設(shè)施和信息溝通機制，以方便產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展和降低工業(yè)生產(chǎn)成本，所以制造業(yè)企業(yè)往往分布在特定區(qū)域的產(chǎn)業(yè)園區(qū)。比如富士康在國內(nèi)的生產(chǎn)企業(yè)選擇多在工業(yè)配套基礎(chǔ)設(shè)施良好的地區(qū)，包括發(fā)達省份和人口大省的重要城市（見下圖）。其次，淘寶村目前遇到產(chǎn)業(yè)升級的瓶頸，工業(yè)配套設(shè)施薄弱，勞動力短缺特別是高端人才匱乏，缺少創(chuàng)新驅(qū)動的動力，一個非常重要的原因是淘寶村缺乏吸引高端人才的公共服務(wù)。因此制造業(yè)在淘寶村中發(fā)展壯大的概率并不大，即使個別淘寶村成功實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級，也會選擇向更大城市轉(zhuǎn)移，就地城鎮(zhèn)化并非主流，產(chǎn)業(yè)還是會向發(fā)達地區(qū)和人口密集的中部大城市轉(zhuǎn)移。還有，“淘寶村”目前主要分布在幾大經(jīng)濟發(fā)達省份，尤其是靠近大的城市群，跳出城市群范圍以外的案例數(shù)量極少。隨著中國以大城市為龍頭的城市群建設(shè)的加速，“淘寶村”現(xiàn)象會在城市群內(nèi)部或附近集聚，城市群之外的數(shù)量會大幅度減少。最后，淘寶村除開一些初級制成品外還有就是農(nóng)產(chǎn)品提供，但是農(nóng)產(chǎn)品只占電子商務(wù)交易品類的極小部分。從中國電子商務(wù)交易的品類占比來看，電子產(chǎn)品、服裝等工業(yè)制成品占據(jù)了交易的絕大部分份額，農(nóng)產(chǎn)品只占極小的部分。資料顯示，2012 年阿里平臺上共完成農(nóng)產(chǎn)品交易額（GMV）約 200 億元，但是同年阿里電子商務(wù)成交額已破萬億元，農(nóng)產(chǎn)品所占整個電子商務(wù)交易額不足2%。
 

 
圖4：富士康國內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)分布及生產(chǎn)內(nèi)容
 
圖表來源：泓明供應鏈集團、百度文庫

 
　　第二，電子商務(wù)不單純包括買賣的關(guān)系，更涉及到整個產(chǎn)業(yè)鏈。產(chǎn)業(yè)鏈中明顯大城市占主導地位。電子商務(wù)服務(wù)包括電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)運營服務(wù)業(yè)（如網(wǎng)絡(luò)零售交易平臺、軟件、支付服務(wù)）、配套運營服務(wù)業(yè)（如物流）等等。類似于平臺服務(wù)和技術(shù)支持崗位需要大量的接受過高等教育的勞動力，而接受過高等教育的勞動力也往往傾向于選擇大城市就業(yè)。隨著電子商務(wù)的發(fā)展，一些新創(chuàng)造的就業(yè)崗位也進一步吸引人口向大城市聚集。比如，電子商務(wù)的發(fā)展催生了“麻豆”這一職業(yè)的興起。由于中國電子商務(wù)行業(yè)高速發(fā)展，出現(xiàn)了大量的模特專門為網(wǎng)絡(luò)商家拍攝服裝及其它產(chǎn)品的試穿、試用廣告，并以圖片、視頻的形式出現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)中。而最早成為互聯(lián)網(wǎng)模特的這批人群，被稱為“麻豆”。類似的這種新興服務(wù)業(yè)態(tài)的就業(yè)人口也都集中于信息化程度高的大中城市。對于物流業(yè)來說，大量的就業(yè)集中于交通樞紐城市。比如，京東物流中心的選址，就集中于大城市和交通樞紐。目前京東商城已在北京、上海、廣州、成都、武漢、沈陽等6個城市完成了一級物流中心的布局。
 
　　從電子商務(wù)服務(wù)企業(yè)區(qū)域分布圖來看，一線城市和發(fā)達省份所擁有的電子商務(wù)服務(wù)企業(yè)明顯比其它地區(qū)多，其中廣東、江蘇、北京、上海和浙江這五個省份和城市所占的份額超過了全國總量的一半。
 

 
圖5：2013年中國電子商務(wù)服務(wù)企業(yè)區(qū)域分布圖
 
數(shù)據(jù)來源：中國電子商務(wù)研究中心
 

圖6：北京市三大產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員及構(gòu)成
數(shù)據(jù)來源：北京市統(tǒng)計局
 

　　專欄2：數(shù)據(jù)中心的選址多座落于大城市
 
　　成立于1998年的Equinix公司（Nasdaq: EQIX）目前在數(shù)據(jù)中心規(guī)模和業(yè)務(wù)收入等方面均處于世界領(lǐng)先地位，目前在美洲、亞太、歐洲及中東14 個國家（地區(qū)）的31 個市場運營著94個國際業(yè)務(wù)交換數(shù)據(jù)中心，2012年實現(xiàn)銷售收入約19億美元。Equinix首先提出了以其數(shù)據(jù)中心群為平臺形成的行業(yè)生態(tài)系統(tǒng)（Ecosystem）的概念，將網(wǎng)絡(luò)運營商、互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容和數(shù)字媒體公司、金融企業(yè)、云計算和IT服務(wù)商等行業(yè)客戶吸引到其數(shù)據(jù)中心內(nèi)，一方面以最高等級的基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)確保這些客戶的數(shù)據(jù)資產(chǎn)安全，同時促進這些客戶彼此互連，相互擴大業(yè)務(wù)交換規(guī)模。
 
　　Equinix宣稱在可以在10 毫秒內(nèi)連通全球最重要的商業(yè)市場，并將數(shù)據(jù)中心的選址放在世界各地的繁華都市，數(shù)據(jù)中心遍布五個大洲的32個大都會區(qū)。Equinix在中國的數(shù)據(jù)中心位于上海和香港。Equinix 在上海提供合共 4,869 平方米（52,408 平方英尺）的主機代管空間。
 

圖7：Equinix的數(shù)據(jù)中心分布
 
 
　　第三，中國電子市場格局演變趨勢顯示，B2C模式將在未來主導電子商務(wù)的發(fā)展。隨著市場的發(fā)展，B2C模式所占的比例在快速增長，也就是微型企業(yè)和個體戶網(wǎng)商所占的銷售份額在持續(xù)萎縮。導致這一結(jié)果的原因不難解釋：一是隨著商業(yè)競爭的演化，市場集中度的提高是普遍趨勢；二是中國的經(jīng)濟仍在高速增長，居民收入水平和消費能力都在增加，消費結(jié)構(gòu)的升級也促使居民的購物選擇更偏向于有質(zhì)量保證的品牌。目前這些淘寶村的商品大多集中于中低端產(chǎn)品，進行產(chǎn)業(yè)升級的話，面臨人才短缺、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱等一系列問題，能夠成功轉(zhuǎn)型的案例極少。即使是轉(zhuǎn)型成功的商戶，也更傾向于將公司搬遷到上一級的行政城市單位。據(jù)中國電子商務(wù)研究中心（100EC.CN），截止到2013年12月，實際運營的個人網(wǎng)店數(shù)量達1122萬家，較2012年1365萬家，同比減少 17.8%。個人網(wǎng)店的優(yōu)勝劣汰仍在繼續(xù)，中國電子商務(wù)研究中心預計到2014年中國個人網(wǎng)店將下降到918萬家，B2C模式的進一步提升決定了人口向大城市集中。
 

圖8：2009-2014年中國個人網(wǎng)店數(shù)量規(guī)模增長圖
 
數(shù)據(jù)來源：中國電子商務(wù)研究中心

 
　　將來中國電子商務(wù)發(fā)展的主導性力量，包括大型電子商務(wù)平臺和獨立的網(wǎng)絡(luò)銷售商，這些電子商務(wù)的參與群體都會引導人口向核心城市聚集，引導城市向著集約化發(fā)展的道路邁進。因為電商平臺和獨立網(wǎng)絡(luò)銷售商的運營離不開大城市的高端人力資源，而此類公司的新增工作機會會進一步引發(fā)人口向核心城市聚集。
 
　　專欄3：目前中國電子商務(wù)發(fā)展格局和趨勢
 
　　網(wǎng)上零售可分為平臺模式和獨立零售商模式。從目前中國網(wǎng)絡(luò)零售的銷售模式上來看，電子平臺模式占據(jù)市場的大部分。在中國，近90%的網(wǎng)絡(luò)零售商都是基于網(wǎng)購平臺運作的。而在美國，平臺模式僅占23%-24%，大型B2C網(wǎng)站主導著零售業(yè)。
 
　　網(wǎng)購市場規(guī)模來看，目前C2C的銷售仍占據(jù)市場的大部分，但是B2C的銷售份額在快速上升。2009年大型企業(yè)的銷售份額僅占7.8%，但預計到2016年，B2C的銷售份額可接近市場的一半。
 

 
圖9：2009-2016年中國網(wǎng)絡(luò)購物市場交易規(guī)模結(jié)構(gòu)
 
資料來源：艾瑞咨詢

 
專欄4：中國電子商務(wù)交易市場結(jié)構(gòu)
 
　　據(jù)中國電子商務(wù)研究中心(100EC.CN)監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，2013 年中國 B2C 網(wǎng)絡(luò)零售市場 （包括平臺式與自主銷售式）， 排名第一的依舊是天貓商城，占50.1%；京東名列第二， 占據(jù)22.4%；位于第三位的是蘇寧易購達到 4.9%；后續(xù) 4－10 位排名依次為：騰訊電商（3.1%）、亞馬遜中國（2.7%）、1 號店（2.6%）、唯品會（2.3%）、當當網(wǎng)（1.4%）、國美在線（0.4%）、凡客誠品（0.2%）。
 

 
圖10：2013年中國B2C網(wǎng)絡(luò)購物交易市場份額占比圖
 
資料來源：中國電子商務(wù)研究中心

 
　　據(jù)中國電子商務(wù)研究中心（100EC.CN）監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，從 C2C 市場來看，淘寶集市地位依舊穩(wěn)固，截至到 2013 年 12 月淘寶占全部的 96.5%。 拍拍網(wǎng)占 3.4%，易趣網(wǎng)占 0.1%。中國 C2C 網(wǎng)絡(luò)購物市場格局相對穩(wěn)定，各網(wǎng)站占比趨于穩(wěn)定，交易規(guī)模平穩(wěn)增長。
 

 
圖11：2013年中國C2C平臺網(wǎng)絡(luò)購物交易市場份額占比圖
  
資料來源：中國電子商務(wù)研究中心

 
　　第四，電子商務(wù)對中小城市的零售業(yè)沖擊更大。而這種沖擊會影響中小城市或者農(nóng)村實體經(jīng)濟的發(fā)展。資料顯示，與一線城市相比，中小城市網(wǎng)上消費量在可支配收入中的占比更高。電子商務(wù)分流了一部分實體零售業(yè)態(tài)的銷售份額，減少了人們進入商務(wù)區(qū)進行交易的次數(shù)。而相較于一線城市，中小城市的實體零售業(yè)受到?jīng)_擊更為明顯。
 

 
圖12：在線消費提升消費規(guī)模對中國欠發(fā)達地區(qū)的影響更為明顯
 
 
數(shù)據(jù)來源：麥肯錫全球研究院
 

 
圖13：四線城市消費者的在線消費占可支配收入的比例更高
 
 
　　資料來源：麥肯錫“解讀中國”數(shù)據(jù)庫；麥肯錫網(wǎng)絡(luò)消費者調(diào)研；麥肯錫全球研究院分析

 
　　第五，電子商務(wù)促進統(tǒng)一的市場體系的形成，從而增加市場的集中度，促使要素更加集中，從而人口也會更加集中。
 
　　在電子商務(wù)興起以前，中國很多三四線城市的市場存在是割裂現(xiàn)象，地方保護主義不少。比如在地方上出于稅收的考慮，有對酒廠的保護主義。目前中國的很多產(chǎn)業(yè)集中度還不夠高。汽車制造廠家有一兩百家，由于地方保護主義，很多城市都有自己的“代表性”出租車品牌，比如上海是大眾汽車，北京以現(xiàn)代為主，重慶是長安等等。而世界上來看，汽車產(chǎn)業(yè)的集中度很高，全世界的知名品牌也就10余家。
 
　　電子商務(wù)在中國發(fā)展勢頭良好的原因之一是，電子商務(wù)在商品流通環(huán)節(jié)破除了一些地方保護主義，促進了國內(nèi)統(tǒng)一市場的形成，這樣將有利于企業(yè)的市場占有率提升，尤其對于大部分出于大城市的大企業(yè)而言，其對中國市場的輻射力將會大幅度提升，最終導致了各種要素進一步向大城市集聚，其中也包括城鎮(zhèn)化中的人口聚集。
 
　　第六，電子商務(wù)促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，從而增加剩余農(nóng)村勞動力，給城鎮(zhèn)化以推力。
 
　　農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和城鎮(zhèn)化密不可分、相互促進。電子商務(wù)對于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的改造體現(xiàn)在以下幾個方面：
 
　　1、電子商務(wù)可以解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與市場需求信息不對稱問題。電子商務(wù)可以很好地解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與市場需求的對接問題，將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)前產(chǎn)中產(chǎn)后諸多環(huán)節(jié)有機地結(jié)合起來。電子商務(wù)還可以有效地解決我國農(nóng)業(yè)小農(nóng)戶與大市場的矛盾，小農(nóng)戶的生產(chǎn)形不成規(guī)模，自產(chǎn)自銷的方式不僅效率低，成本也極其高昂，電子商務(wù)可以利用自身的優(yōu)勢把小農(nóng)戶組織在一起，在銷售環(huán)節(jié)上實現(xiàn)規(guī)模化，在降低流通成本的同時可以更好地滿足市場的需求，使得小農(nóng)戶也一樣有競爭力。
 
　　2、發(fā)展電子商務(wù)，有利于降低交易成本，優(yōu)化供應鏈，提高效益。通過建立電子商務(wù)平臺，建立農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上交易市場，可以實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品流通的規(guī)模化、組織化，可減少交易環(huán)節(jié)，降低交易成本，完善了農(nóng)產(chǎn)品流通體系。另一方面，使農(nóng)產(chǎn)品供需雙方及時溝通，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者能及時了解市場信息，根據(jù)市場需求，合理組織生產(chǎn)，以避免因產(chǎn)量和價格的巨大波動帶來的效益不穩(wěn)定，能有效避免出現(xiàn)谷賤傷農(nóng)的現(xiàn)象，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風險。
 
　　3、農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展能建立新型的農(nóng)產(chǎn)品營銷模式，促進相關(guān)行業(yè)的發(fā)展。農(nóng)產(chǎn)品的電子商務(wù)開創(chuàng)了很多新模式，包括農(nóng)產(chǎn)品預售、團販模式、體驗消費、社交網(wǎng)絡(luò)傳播，以及綠色食品參與式保障體系等等。通過建立電子商務(wù)平臺，不僅能實現(xiàn)網(wǎng)上廣告訂貨付款客戶服務(wù)和貨物遞交等售前和售后服務(wù)，以及市場調(diào)查分析財務(wù)核算及生產(chǎn)安排等多項商業(yè)活動，還能帶動與農(nóng)產(chǎn)品銷售相關(guān)的金融物流交通運輸電信等服務(wù)業(yè)的發(fā)展，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進程。
 
　　總之，電子商務(wù)會促進農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化，減少農(nóng)業(yè)崗位的就職人數(shù)，從而增加過剩的農(nóng)村勞動力，給城鎮(zhèn)化以推力，會推動人口進一步向城市集中。
 
　　專欄5：國內(nèi)生鮮電商發(fā)展案例——沱沱工社
 
　　2010年4月，中國電子商務(wù)領(lǐng)域旗艦九城集團傾力推出國內(nèi)首家專業(yè)提供新鮮食品的網(wǎng)上超市——沱沱工社。
 
　　沱沱工社母公司九城集團成立于1995年，2003年12月成為美國納斯達克上市企業(yè)(NASDAQ:NINE)。2009年4月，九城集團正式進軍食品B2C領(lǐng)域，注資5000萬成立九城天時生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司，在北京、上海等地投建上千畝有機農(nóng)場。憑借雄厚的資金實力，九城集團整合了新鮮食品生產(chǎn)、加工、B2C網(wǎng)絡(luò)化銷售全產(chǎn)業(yè)鏈各相關(guān)環(huán)節(jié)，并依托“透明供應鏈”產(chǎn)品質(zhì)量透明管理體系在食品行業(yè)供應鏈上的獨特應用，將“新鮮日配”這一B2C領(lǐng)域難以逾越的夢想變成現(xiàn)實。
 
　　在“滿足消費者更多細微需求，幫助城市白領(lǐng)家庭找到自己偏愛的生活方式的使命召喚下，沱沱工社為消費者供應農(nóng)場直送新鮮蔬果、特色美味、母嬰營養(yǎng)搭配、有機美食、生活必需品等在內(nèi)的16個大類、上萬種商品。
 　
　　沱沱工社配有4000余平米，集冷藏、冷凍庫和加工車間為一體的現(xiàn)代化倉儲配送物流中心，采用冷鏈物流到家的配送運作模式，承諾將最新鮮的食品精準交付給廣大消費者。
 
　　九城關(guān)貿(mào)2012財年年報中披露，該公司2012年通過沱沱工社網(wǎng)站運營著水果蔬菜B2C業(yè)務(wù)，2012全年這塊業(yè)務(wù)占總營收的26%，合約2350萬人民幣，相比2011年增長181%。
 
　　第七，電子商務(wù)會淡化中心商務(wù)區(qū)的作用。
 
　　電子商務(wù)分流了一部分實體零售業(yè)態(tài)的銷售份額，減少了人們進入商務(wù)區(qū)進行交易的次數(shù)。一些中心商務(wù)區(qū)的購物需求會下降，從而降低這些區(qū)域商業(yè)物業(yè)的租金。電子商務(wù)會使城市的商業(yè)分布更加分散化，使城市“黃金地段”的分布更加模糊，淡化中心商務(wù)區(qū)的概念。而且O2O模式使線上和線下相結(jié)合，服務(wù)業(yè)的經(jīng)營效率得到提高。比如通過O2O服務(wù)業(yè)可以統(tǒng)籌分配資源，提高上座率等，使得服務(wù)業(yè)的單位面積產(chǎn)出值提高，也會相應減少對實體店面的需求。所有這些都會促使現(xiàn)有的商業(yè)物業(yè)面臨新的一輪估值改變，也會約束城市邊界的擴張。
 
　　專欄6：榮昌洗衣通過O2O模式提高產(chǎn)出效率
 
　　傳統(tǒng)線下洗衣連鎖采取由洗衣設(shè)備銷售帶動的重資產(chǎn)擴張模式，不僅單店設(shè)備投入大（60-100萬元），而且由于單店覆蓋的區(qū)域規(guī)模有限，設(shè)備產(chǎn)能很難充分利用，擴張效率較低。榮昌洗衣店效仿歐洲，推出“一帶四”聯(lián)網(wǎng)卡模式，用四家店輻射社區(qū)、負責收貨，一家店裝備干洗設(shè)備完成洗滌，相當于將前置門店輕資產(chǎn)化，后端門店集中作業(yè)模式，大大提升了門店擴張效率。借助移動互聯(lián)網(wǎng)，榮昌進一步把“門店”前置到線上，接受在線預定、查詢、上門取件和配送服務(wù)，不僅輻射更多人群、提升單點產(chǎn)出，而且在品牌推廣、客戶需求管理和服務(wù)內(nèi)容延伸上更具優(yōu)勢。依托O2O模式，未來榮昌將加快網(wǎng)點全國性擴張，同時通過整合線下資源，在已有網(wǎng)點增設(shè)洗衣改衣、窗簾地毯沙發(fā)清洗、修拉鎖、修鞋、鐘表修理等一系列綜合生活服務(wù)。
 
　　第八，發(fā)展電子商務(wù)會促進倉儲業(yè)和物流業(yè)發(fā)展，有利于在衛(wèi)星城形成產(chǎn)業(yè)支撐。
 
　　電子商務(wù)的發(fā)展帶來了對倉儲用地的極大需求和物流業(yè)的高速發(fā)展。考慮到倉儲業(yè)和物流業(yè)的特點，有利于在交通節(jié)點城市和衛(wèi)星城形成產(chǎn)業(yè)支撐，因為這兩種產(chǎn)業(yè)都需要大量的產(chǎn)業(yè)工人從而拉動就業(yè)。目前，中國電子商務(wù)的投資一半集中于物流領(lǐng)域，在物流領(lǐng)域中，倉儲建設(shè)又是重中之重。隨著電子商務(wù)交易額的迅速增長，對倉儲用地的需求量會急劇增加，對就業(yè)崗位的提高也會增加。這種在大城市郊區(qū)所誕生的電子商務(wù)物流產(chǎn)業(yè)基地，往往推動大城市郊區(qū)的衛(wèi)星城的建設(shè)，有利于構(gòu)筑以大城市為龍頭，大中小城市合理布局的城市群的形成。
 
　　專欄7：京東物流和倉儲業(yè)的發(fā)展
 
　　早在2007年，京東就開始建設(shè)自有的物流體系。2009年初，京東斥資成立物流公司，開始全面布局全國的物流體系。京東分布在華北、華東、華南、西南、華中、東北的六大物流中心覆蓋了全國各大城市，并在西安、杭州等城市設(shè)立了二級庫房，倉儲面積在2012年底已經(jīng)超過100萬平方米。除此之外，京東目前正在斥巨資建設(shè)“亞洲一號”現(xiàn)代化倉庫設(shè)施。上海的“亞洲一號”一期工程面積近10萬平方米，預計年底前即可投入使用，后續(xù)工程全部建完后預計總體倉儲面積將達20多萬平方米。諸如上海這樣的大型倉儲，京東打算在全國建設(shè)7個。
 
　　2012年6月底，京東自營干線運輸正式投入運營，實現(xiàn)了城市之間運輸?shù)淖灾餍裕岣吡藗}與倉之間的調(diào)撥速度，是京東自建物流戰(zhàn)略中的重要舉措。自此，通過自建的倉儲、干線以及配送京東完善了自己在物流領(lǐng)域的布局。京東首批投入干線運營的車輛達300余輛。
 
　　第九，電子商務(wù)促進城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增加大城市的輻射力。
 
　　電子商務(wù)的發(fā)展會帶動一系列基礎(chǔ)設(shè)施投資，包括公路、城際鐵路、高鐵、地鐵、基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，特別是寬帶等網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。2013年8月17日，中國國務(wù)院發(fā)布了“寬帶中國”戰(zhàn)略實施方案，部署未來8年寬帶發(fā)展目標及路徑，意味著“寬帶戰(zhàn)略”從部門行動上升為國家戰(zhàn)略，寬帶首次成為國家戰(zhàn)略性公共基礎(chǔ)設(shè)施。
 
　　基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)會降低人流、物流成本，寬帶中國戰(zhàn)略的實施會推動信息進一步的傳遞和擴散。在以往研究和規(guī)律來看，這種因此基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)有利于增加特大城市和城市群對廣大區(qū)域的輻射力，從而促進人口和產(chǎn)業(yè)進一步向大城市為龍頭的城市群聚集。
 
　　專欄8：“寬帶中國”戰(zhàn)略
 
　　2013年8月，國務(wù)院印發(fā)“寬帶中國”戰(zhàn)略及實施方案，將“寬帶中國”計劃正式上升為國家戰(zhàn)略。通知提出了兩個階段性發(fā)展目標，即：到2015年，基本實現(xiàn)城市光纖到樓入戶、農(nóng)村寬帶進鄉(xiāng)入村，固定寬帶家庭普及率達到50%，第三代移動通信及其長期演進技術(shù)（3G/LTE）用戶普及率達到32.5%，行政村通寬帶比例達到95%，學校、圖書館、醫(yī)院等公益機構(gòu)基本實現(xiàn)寬帶接入；城市和農(nóng)村家庭寬帶接入能力基本達到20兆比特每秒（Mbps）和4Mbps，部分發(fā)達城市達到100Mbps；寬帶應用水平大幅提升，移動互聯(lián)網(wǎng)廣泛滲透；網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障能力明顯增強。到2020年，寬帶網(wǎng)絡(luò)全面覆蓋城鄉(xiāng)，固定寬帶家庭普及率達到70%，3G/LTE用戶普及率達到85%，行政村通寬帶比例超過98%；城市和農(nóng)村家庭寬帶接入能力分別達到50Mbps和12Mbps，發(fā)達城市部分家庭用戶可達1吉比特每秒（Gbps）；寬帶應用深度融入生產(chǎn)生活，移動互聯(lián)網(wǎng)全面普及；技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)競爭力達到國際先進水平，形成較為健全的網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障體系。
 
　　資料來源：國務(wù)院《關(guān)于印發(fā)“寬帶中國”戰(zhàn)略及實施方案的通知》，國發(fā)〔2013〕31號
 
　　第三章 結(jié)論和政策建議
 
　　3.1主要結(jié)論
 
　　綜上所述，盤古智庫得出以下兩個結(jié)論：
 
　　一是，電子商務(wù)會引導產(chǎn)業(yè)聚集，從而推動人口向大城市聚集。以“淘寶村”和“縣域經(jīng)濟”為代表的人口就地城鎮(zhèn)化和分散化在城鎮(zhèn)化的初期確定起到了一定的作用，但要看到這種分散化的作用是非主流的和階段性的，電子商務(wù)進一步發(fā)展后會加劇“馬太效應”，最終會引導人口繼續(xù)向大城市集中。電子商務(wù)的這種“馬太效應”體現(xiàn)為，電子商務(wù)促使人才和各種資源向大城市集中，而各種要素的集聚造成了大城市競爭優(yōu)勢的提升，進一步激發(fā)各種商業(yè)模式和技術(shù)的創(chuàng)新，反過來又加快當?shù)仉娮由虅?wù)發(fā)展，而電子商務(wù)發(fā)展又會促進人口的集聚，這樣循環(huán)機制持續(xù)起作用，最終推進了大城市吸納更多人口和產(chǎn)業(yè)。
 
　　二是，電子商務(wù)淡化大城市中心商務(wù)區(qū)的作用，有利于大城市的衛(wèi)星城建設(shè)，有利于促進城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，有利于增加大城市的輻射力，這樣會有利于以大城市為龍頭的城市群作為城鎮(zhèn)化的主體形態(tài)的實現(xiàn)。
 
　　3.2政策建議
 
　　從電子商務(wù)對城鎮(zhèn)化的影響研究來看，我們應順應規(guī)律、因勢利導、未雨綢繆，根據(jù)本研究，盤古智庫提出了以下政策建議：
 
　　第一，對未來更多由新經(jīng)濟主導的城鎮(zhèn)化路徑要多留白。
 
　　要加大對城鎮(zhèn)化進程中新增影響因素的重視，尤其是對信息化所帶來的新經(jīng)濟的影響的重視。中國的工業(yè)化已經(jīng)進入中后期，工業(yè)化的主導經(jīng)濟發(fā)展的力量會進一步衰弱，而新興產(chǎn)業(yè)，通過電子商務(wù)這種新經(jīng)濟對城鎮(zhèn)化加速聚集特點的認知，也應該對包括通航產(chǎn)業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)金融、移動互聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)教育、云計算和遠程醫(yī)療、智慧旅游電子商務(wù)等各種新技術(shù)對城鎮(zhèn)化路徑會產(chǎn)生重要影響有更敬畏的認知。為此，考慮到城鎮(zhèn)化的不可逆性的特點，當我們對新經(jīng)濟對城鎮(zhèn)化影響認知不夠的情況下，一是有必要加大新經(jīng)濟對新型城鎮(zhèn)化影響的研究，二是學會在城鎮(zhèn)化進程多留白，這種留白既體現(xiàn)在城市邊界的限制，城市綠地的增加，緊湊型城市的建設(shè)等方面，為未來城市更高質(zhì)量發(fā)展留下回旋空間；三是對中小城市更多要鼓勵做小做精，而不能提倡做大做寬，避免新經(jīng)濟“馬太效應”推動下更多資源向城市群集中后，帶來的浪費和不可持續(xù)的投資。
 
　　專欄9：“新經(jīng)濟”概述
 
　　2O世紀80年代中期以來，面對信息技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)的飛速發(fā)展，托福勒提出了第三次浪潮。隨后于20世紀9O年代初期西方社會學界和未來學界提出了知識經(jīng)濟的概念，OECD1996年度科技發(fā)展報告提出以知識為基礎(chǔ)的經(jīng)濟概念后，于1997年末開始在中國廣泛傳播，成為一種熱潮。世界銀行也鐘情于知識經(jīng)濟，甚至要將世界銀行變成“知識銀行。也就在這一時期，由于美國經(jīng)濟在2O世紀9O年代后期持續(xù)高速增長，經(jīng)濟學界又提出了新經(jīng)濟概念。“一時間，美國一些專欄作家和公司經(jīng)濟學家便宣稱，美國已經(jīng)進入了所謂新經(jīng)濟時代。”無論是知識經(jīng)濟，還是新經(jīng)濟，亦或網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟、數(shù)字經(jīng)濟、高技術(shù)經(jīng)濟等種種概念，都產(chǎn)生于同一個來源，即美國經(jīng)濟。國內(nèi)外各方面專家在描述美國經(jīng)濟的請多新現(xiàn)象時，根據(jù)自己的知識結(jié)構(gòu)和偏好，使用了不同分析方法，產(chǎn)生了不同的認識。因此，不同專家對新經(jīng)濟的定義，發(fā)展現(xiàn)狀及其未來趨勢具有非常不同的判斷。
 
　　在2000年6月于重慶市召開的“重慶-中國西部開發(fā)國際研討會上，1980年諾貝爾經(jīng)濟學獎獲得者，美國賓夕法尼亞大學的克萊因教授指出，美國經(jīng)濟可以劃分為三個部分，即傳統(tǒng)經(jīng)濟，知識經(jīng)濟和新經(jīng)濟。傳統(tǒng)經(jīng)濟指制造業(yè)，知識經(jīng)濟指教育，文化，科學技術(shù)研究與開發(fā)等產(chǎn)業(yè)，新經(jīng)濟指以網(wǎng)絡(luò)，信息和通訊技術(shù)為主體的新興產(chǎn)業(yè)。顯然，按照克萊因的觀點，知識經(jīng)濟與新經(jīng)濟不是同一概念，知識經(jīng)濟和新經(jīng)濟都只不過是一個經(jīng)濟體的一部分，盡管這部分對其他部分影響很大，且增長很快，但尚未達到代表一種經(jīng)濟形態(tài)的程度。
 
　　第二，大力發(fā)展以城市群為主體形態(tài)的城鎮(zhèn)化道路。
 
　　通過以上研究，電子商務(wù)“馬太效應”會加劇，進一步推動特大城市為龍頭的城市群主導作用。因此要更加堅決以城市群作為中國城鎮(zhèn)化的主體形態(tài)；將更多的資源配置到城市群里面。中國的新型城鎮(zhèn)化發(fā)展道路，要遵循以下四點：第一，要建設(shè)三大核心城市群，即長三角、珠三角和環(huán)渤海城市群。當前，重點是加快京津冀一體化，提升環(huán)渤海城市群的競爭力。推動這三大核心城市群，到2020年達到兩萬億美元以上的經(jīng)濟總量，成為世界上有足夠競爭力的主要城市群之一。第二，要大力建設(shè)長江經(jīng)濟帶，向西向中走，發(fā)展長江中游城市群、成渝城市群，使其與原來三大城市構(gòu)筑為中國“T”字型的城市群布局，成為中國經(jīng)濟的新的增長極。第三，要把關(guān)中城市群、遼中南、中原、海西、膠東半島、北部灣等有基礎(chǔ)的地方打造為中國第三梯隊的城市群，實現(xiàn)整個國家區(qū)域經(jīng)濟的相對均衡布局。第四，在城市群的建設(shè)過程中，一定要合理確定特大城市的邊界，加快基礎(chǔ)設(shè)施一體化、市場一起化、社會保障一體化，大力發(fā)展衛(wèi)星城，推動城市群中的大中小城市合理布局，突顯經(jīng)濟性、規(guī)模性、生態(tài)性、可持續(xù)性。
 

 
圖14：主體功能區(qū)分布
 
資料來源：國家發(fā)改委 《全國主體功能區(qū)規(guī)劃——構(gòu)建高效、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的國土空間開發(fā)格局》

 
　　第三，快速重點推動寬帶中國戰(zhàn)略的實施。
 
　　信息化基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)是發(fā)展電子商務(wù)的前提。國際經(jīng)驗表明，寬帶基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是促進電子商務(wù)發(fā)展的重要因素。當前中國經(jīng)濟增速放緩，需要基礎(chǔ)設(shè)施投資，信息化基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，尤其是寬帶中國的建設(shè)是既能夠保持經(jīng)濟穩(wěn)定增長，同時又有利于中國經(jīng)濟未來的可持續(xù)發(fā)展，為此要將信息化基礎(chǔ)設(shè)施的投資成為社會投資中的的重中之重，應該快速推進。為此，全面推進覆蓋城鄉(xiāng)的光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)；加強光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)的共建共享和有效利用；規(guī)劃建設(shè)達到城區(qū)水平的農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施，基本實現(xiàn)光纜入村、網(wǎng)絡(luò)入戶；積極推動以新一代互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議(IPV6)為代表的下一代互聯(lián)網(wǎng)(NGI)建設(shè)，實現(xiàn)大規(guī)模商用；大幅度提升IP骨干網(wǎng)及傳送網(wǎng)能力，推動網(wǎng)絡(luò)資源的智能化調(diào)配，提高骨干網(wǎng)互聯(lián)互通水平；不斷擴大互聯(lián)網(wǎng)國際、國內(nèi)出入口帶寬；加強網(wǎng)絡(luò)與信息的安全保障。在這其中要充分發(fā)揮混合所有制的機制，推動各種社會資本和國有資本共同來建設(shè)寬度中國。
 
　　第四，積極推動品牌中國建設(shè)。
 
　　從電子商務(wù)的發(fā)展趨勢來看，會向B2C發(fā)展，向品牌集中，日益體現(xiàn)出新舊經(jīng)濟融合的特點，為此品牌日益成為電子商務(wù)消費的主要影響因素之一。為此，一是要推動品牌中國建設(shè)，重點是將傳統(tǒng)的品牌運作方式和新經(jīng)濟予以融合，尤其是與新媒體的技術(shù)和理念相結(jié)合；二是，要進一步推動營改增等稅制改革，促進品牌策劃、運作型服務(wù)業(yè)企業(yè)的發(fā)展，鼓勵電子商務(wù)企業(yè)向這種專業(yè)的品牌策劃公司購買服務(wù)，通過協(xié)同合作的方式推進品牌建設(shè)；三是政府和電子商務(wù)運營平臺公司有必要拿出一部分資金，來支持和鼓勵無品牌做成有品牌，小品牌能夠做成大品牌。
 
　　第五，預防電子商務(wù)可能形成的壟斷，鼓勵更多形式的創(chuàng)新和競爭，推動電子商務(wù)更全面的發(fā)展。
 
　　電子商務(wù)屬于新經(jīng)濟新技術(shù)，是中國經(jīng)濟發(fā)展的積極力量，要保持電子商務(wù)發(fā)展的可持續(xù)性，就要在其發(fā)展過程中要未雨綢繆，預防可能形成的壟斷。一定把鼓勵創(chuàng)新和限制壟斷相結(jié)合起來。壟斷的形成不利于優(yōu)化社會資源，往往降低公共的福利。城鎮(zhèn)化的發(fā)展需要產(chǎn)業(yè)支撐，鼓勵更多競爭和創(chuàng)新，推動電子商務(wù)的更全面，更可持續(xù)的發(fā)展，必定有利于城鎮(zhèn)化的可持續(xù)，為此一定要在信息化領(lǐng)域中未雨綢繆的出臺更有可操作性，既鼓勵創(chuàng)新又限制壟斷的反壟斷法，為此可以借鑒世界各國在信息經(jīng)濟領(lǐng)域反壟斷的案例。比如美國加州多個城市政府起訴微軟公司濫用壟斷地位。
 
　　專欄10：美國加州多個城市政府起訴微軟公司濫用壟斷地位
 
　　2004年8月27日包括舊金山和洛杉磯在內(nèi)的美國加利福尼亞州多個城市政府聯(lián)合對微軟公司提出起訴，控告其濫用在個人電腦操作系統(tǒng)領(lǐng)域的壟斷地位，對商品制定不合理的價格。
 
　　針對這樣一個具有里程碑意義的案件，美國司法部打出了“推動創(chuàng)新”的旗號。在Jackson作出分割Microsoft的判決前夕，當時的司法部長雷諾表示，對微軟采取反壟斷行動是為了創(chuàng)造競爭環(huán)境，以增加消費者的選擇。這種觀點得到不少反壟斷問題專家的贊同。美國布魯金斯學會反壟斷問題專家羅伯特.利坦認為，在美國的絕大部分行業(yè)中，創(chuàng)新是最重要的推動力，因此，微軟一案必須具有開創(chuàng)先例的價值。美國著名經(jīng)濟學家、“新增長理論”的創(chuàng)立者保羅.羅默同樣支持對微軟采取反壟斷行動。
 
　　可以說，能否保持創(chuàng)新的活力是美國經(jīng)濟能否繼續(xù)領(lǐng)先于世界的關(guān)鍵，因此美國反壟斷政策的重點逐步的從維護價格競爭轉(zhuǎn)向促進創(chuàng)新也就不足為奇了。
 
　　在微軟同意以11億美元的代金券方式就加州的壟斷案達成和解后，蘋果電腦公司就此發(fā)表評論，稱和解協(xié)議不應當允許微軟在教育產(chǎn)業(yè)開展不公平競爭。
 
　　蘋果電腦在上周五微軟與美國加利福尼亞州就壟斷案達成和解協(xié)議后做出了此番表態(tài)。根據(jù)和解協(xié)議，微軟同意向部分微軟視窗操作系統(tǒng)的購買者支付總計不超過11億美元的代金券。但是如果代金券沒有悉數(shù)被領(lǐng)取，則和解協(xié)議規(guī)定余額的三分之二將捐贈滿足低收入家庭學生的加州公立學校，這些學校將必須動用其中二分之一的資金購買微軟的產(chǎn)品。
 　
　　蘋果電腦認為，微軟應當同意加州的學校可使用全部無人領(lǐng)取的代金券資金采購任何最能滿足需要的科技產(chǎn)品。蘋果電腦還表示，微軟與加州達成的這份和解協(xié)議，對其他電腦軟件公司不利，并為微軟在教育產(chǎn)業(yè)開展不公平競爭提供了機會。
 
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