9月27日起，包括韓國鐵路、醫(yī)院、銀行、地鐵甚至現(xiàn)代汽車多行業(yè)在內(nèi)的多個工會組織同時罷工，據(jù)統(tǒng)計僅27日一天就有超過2.4萬人參與了罷工，作為近年來少有的大規(guī)模罷工運動，此次事件對韓國社會造成了極大影響。特別是22年來首次參與罷工的韓國鐵路公司更是有可能影響該國的物流市場。

　　只因不滿“績效工資制”

　　據(jù)韓國媒體報道，僅9月27日，參與反對“績效工資制度”大罷工的人員為2.4萬余人，涵蓋地鐵、鐵路及醫(yī)療等多個行業(yè)的不同企業(yè)。而此前韓國全國金融業(yè)總工會也曾動員了1.8萬余人參與為期一天的總罷工，這個數(shù)字涵蓋了全韓銀行業(yè)的近15%員工。

　　在2.4萬余人中，首爾兩大地鐵公社的2380名員工參與了大罷工，大致涵蓋了兩大公司近20%的員工，除此之外，來自韓國首爾市區(qū)醫(yī)院的工會也參與到總罷工當中。

　　而數(shù)萬人同時罷工的背后，是因不滿韓國政府鼓勵推行的“績效工資制度”。

　　① 為提生產(chǎn)效率，政府推行新制度。事實上，績效薪資制度作為樸槿惠在新年講話中提出的“經(jīng)濟革新三年計劃”中“勞動改革”部分的最大課題之一。

　　此前，在經(jīng)過韓國政府的資金和評定“雙管齊下”的情況下，原先只適用于小部分公共機構的干部級職工的制度逐步被推廣至全韓120個公共機構的絕大多數(shù)員工，政府還鼓勵民間企業(yè)也采用這項薪資制度。

　　作為主管部門，韓國雇傭勞動部大力推進這項制度在政府機構施行，并鼓勵各大企業(yè)接受。

　　② 隱藏風險，工會不買賬。然而，盡管政府方面一再表示績效工資制度將有助于企業(yè)提高勞動生產(chǎn)效率，但各相關行業(yè)的工人卻始終對此持反對態(tài)度。

　　根據(jù)現(xiàn)有的韓國金融行業(yè)及大部分公共企業(yè)施行的定崗年薪制，只要在企業(yè)內(nèi)供職年數(shù)的增長，大多數(shù)情況下，薪資也將有一定的增長。但工會卻擔心績效薪資將提高勞動不穩(wěn)定性，甚至會成為無良企業(yè)壓榨勞工的“護身符”。

　　另外，韓國在野黨和工會方面還認為：這項制度的實施，并沒有經(jīng)過充分的溝通和協(xié)調(diào)，政府將制度的是否實施及制度的細節(jié)全部委任給了各大企業(yè)，這不僅無益于提高就業(yè)率的初衷，還將導致更多的勞資糾紛產(chǎn)生。

　　因此該項制度大規(guī)模推廣一度受阻，長期矛盾終于激化，引發(fā)了此次受到全社會關注的多行業(yè)大罷工。

　　貨運列車運行率降七成

　　恐波及物流市場

　　① 保證高峰運力，地鐵平峰運力將至七成。運力作為首爾市兩大地鐵公司的控股方，首爾市政府早在罷工前就提出規(guī)劃，保證韓國有關法律規(guī)定的5175名必須在崗員工，保證每天有相較于平時75~80%的員工在崗;保證早晚高峰時段地鐵正常運行、平峰階段保障原有運力的80~85%。

　　首爾市政府的有關人員在接受采訪時表示：“如果罷工持續(xù)8天以上，為了保證留下的員工的疲勞度對安全造成影響，在繼續(xù)保障高峰時段100%運力運行的同時，平峰時段的運力可能將降至正常情況的70%左右。”

　　② 貨運列車運行僅三成，或影響物流。22年來首次迎來大規(guī)模罷工的韓國鐵路公司，則努力保障KTX高速鐵路及長途干線客運列車的運行的同時，貨物列車的運行率則降至了正常運力的30%。

　　韓國鐵路公司(KORAIL)運營總部的負責人在接受采訪時表示，將在安全有保障的情況下，努力減少對于民眾生活安全，但同時他也坦言：“如果罷工將持續(xù)兩周以上，將對物流的運送及民眾的生活會有較大的影響。”

　　關于工資制度

　　不同觀點有話說

　　① 政府：不妥協(xié)，堅決推行。以往罷工事件發(fā)生常常要以一方妥協(xié)告終，不過此次韓國政府卻表現(xiàn)出強硬的態(tài)度。他們發(fā)布聲明稱，將“積極貫徹勞動與薪酬掛鉤的政策”，并表示對于違反法律的罷工將進行嚴格的法律制裁。

　　在雇傭勞動部和國土交通部共同舉行的一場發(fā)布會上，韓國雇傭勞動部高英炫(音譯)副部長接受采訪時表示：“有了問題不解決，是更不負責任的。通過推行績效薪資制度，能夠有效地提高機構及企業(yè)的運行效率，并對于提高企業(yè)的雇傭、乃至提高民眾的就業(yè)率都將有巨大幫助。”他以首爾兩大地鐵公社上千億韓元虧損事件為例，表示若不及時提高經(jīng)營效率，最終受損的依舊是普通民眾和職工。

　　② 部分工會成員：多勞多得，很支持。而另一方面，作為當事人一方的工會內(nèi)部竟也有著不同態(tài)度。比較直觀的表現(xiàn)是此次工會中的一些青年員工并未參與罷工，并表示支持績效工資制度。

　　一位普通銀行職員表示：“工作多少，就應該有工作多少的回報。這項制度的實施將鼓勵氛圍較為保守的銀行，帶動員工的氛圍，創(chuàng)造更多的成就，這也沒有什么不好的。”

　　罷工事件尚未傳來新消息，不過就目前形勢來看，績效工資制度在韓國社會還是可以被部分民眾接受的。但一旦罷工事件持續(xù)發(fā)酵，帶來的影響也許會進一步加深。以鐵路貨運帶來的連鎖反應，恐怕將不止影響韓國境內(nèi)物流市場穩(wěn)定。

　　當然，工會的種種擔憂并非空穴來風，那么既然政府推廣的新制度的信念堅定，一旦新制度實施，還需加大對行業(yè)監(jiān)管力度，與工會組織相協(xié)調(diào)，共同保障職工的合法權益。

　　此前有韓國官員表示，在韓國青年面臨著長期失業(yè)、國內(nèi)需求疲軟的現(xiàn)狀態(tài)下，無論是勞工、企業(yè)還是普通民眾，都在過著一段最艱難的時間。

　　然而，以保障自身利益為目的影響社會正常生產(chǎn)、生活秩序，最終受影響的依舊是普通民眾。小編期盼此次罷工活動能夠盡早平息，政府與工會之間的矛盾得到妥善解決，這樣城市交通與貨運也能盡早恢復正常。